商议后，在宪法中添加了一条规定：凡任何未开发的荒芜区、已开发但不属于帝国管辖的自由城邦、以及存在法理争议的地区，只要在该地区保持稳定控制的人或者集团申请加入帝国，该地区即可享有帝国最高自治权，同时帝国承诺确保该地区控制集团的权益。”
希梅娜说着，看到南斯听课的样子还算乖巧，便稍稍放慢语速：“帝国共有三个自治州，除了外交和军事由帝国政府负责，余下的诸如法律、税收、警察、教育、选举等皆由州政府完全负责，帝国只能提供指导意见和协调自治州与各州的法律和行政不同所发生的矛盾。只有当帝国宪法或法律与州宪法或州法律相抵触时，自治州的决策才需要服从帝国政令。”
南斯认真听完，心中的疑惑总算得到了一部分的解答。
照这条宪法来看，自治州的地位，简直就相当于帝国内的一个独立公国。
他开始明白，在加州地方势力的眼里，第九课这种不受管辖的实权机构，简直就是朝廷的派过来的鹰犬。
根据谁受益谁嫌疑最大原则来进行猜想，想要铲除第九课的人，很大可能就是加州的“国王”了。
接下来只要找到“国王”就好办了。
先把国王干掉！
然后集中精力解决第九课的事！
最后再去打下一块无主之地，自己当州长玩玩……短短几分钟内，南斯就把自己未来几十年的路给想好了。
当然那是在理想的情况下。
不理想的话，他就只能再多活一年了。
吃完东西，南斯拿卡去结账。
柜台里光明正大地摆着一袋罂粟壳，老板完全不避讳这个。看到他盯得出神，甚至开玩笑说可以送他一点，让他做出来的汤保证和店里的味道一样好。
“……真是狗屎世界。”
南斯怅然若失地笑了下，追上走出门了的女王。
新横滨的大街小巷，到处都挤满了歪歪扭扭的楼房，简陋，破旧，拥堵。
街上随处可见出门求生活的市民，鼎沸的人声传出好远好远。
几个在路边玩耍的小孩，嘴里哼着奇怪的童瑶。
“A呀B呀C，维呀他命D；脂肪在肝中，鳖鱼在海里……”
稚嫩的童声在雪地上回荡，让这副壮观到极点的破败画面，隐约透出些鲜活的烟火气。
南斯裹紧了点衣服，穿过不知道那儿飘来的浓烟，落在希梅娜身后半步。
希梅娜脚步轻盈地走在前方。
她粉白的长发得像是春天刚长出来的樱花那样美丽，发丝从白皙的脖颈一直落到纤细的腰肢上，再往下是圆润挺翘的臀部。
走路的样子也是极好看，姿势端庄，步履稳健，跟在后面的南斯甚至感觉不到她身体的摆动。
老实说，女王真的很不错。
无论是容貌、身材，还是高贵优雅的体态风度，都正如绚丽盛开的玫瑰花。
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